金湖县共有11个镇,农村劳动力为13.1万人,正常在外务工人员5万人左右,在本地转移就业的达4.6万人。2009年春节前返乡农民工为14681人,节后外出的为9186人,还有5490名务工人员需重新就业。面对世界金融危机对就业形势的严重影响,县关工委从全县经济建设大局出发,把关爱返乡务工青年作为一项新任务,主动协助有关部门运用农科校阵地,做好返乡农民工再就业培训,并通过易地就业、易企就业、就近安排就业等举措,使全县4927名返乡农民工获得新的就业岗位,就业率达到96%以上,有效地缓解了就业矛盾,促进了社会和谐。为此,主要开展了以下几项工作:
一、及时摸清情况
做好返乡青年农民工再就业,首先要切实掌握劳动力资源状况,摸清摸实劳动力资源总量和结构,以及返乡青年农民工的技能状况和下岗待业情况,做到心中有数才能有的放矢。2008年底,我们组织全县“五老”500多人,进村入户,在对全县无业青年大调查的基础上,着重收集25周岁以下的返乡农民工和“两后生”的信息,及时了解和掌握他们的现状、动态和就业意愿,逐村建立健全相关台帐,确定帮助就业的重点对象和帮助就业的单位和责任人。我们不仅注意摸清底数,而且还注意摸清返乡农民工和“两后生”的思想动态,发现一部分返乡农民工有“重县外就业、轻县内就业;重技术岗位、轻服务岗位;重轻松体面活,轻重活累活”等“三重三轻”现象,配合有关部门有针对性地做好这部分人就业前的思想教育和心理疏导工作。
二、及时搭建服务平台
金湖县委出台了一系列返乡农民工再就业的优惠政策,县建立了占地300多亩的“民营企业园”,11个镇建立了工业集中区,18个村建立了企业点,为返乡农民工提供了创业、就业的岗位和场所。同时我们积极配合协同有关部门搭建各种服务平台,为返乡农民工排忧解难。一是开展“有话跟我说,困难我来帮”系列活动,强化“五老”联系制度,印制了“五老”服务联系卡,以村为单位组织“五老”帮就业小组,每个小组联系一名企业下岗职工、一名回乡创业人士、10名以上返乡农民工,认真化解返乡农民工心中的疑虑,牢固树立克服困难的信心,帮助解决返乡农民工遇到的实际问题。银集镇关工委起步早、工作细,每年暑假他们都主动与学校联系,迅速掌握未升学、未复读初、高中生名单,落实帮就业措施。2008年下半年,镇关工委成员对该镇13名“两后生”逐一谈心,沟通情况,疏理就业信息渠道,使之全部在县内外企业找到了就业岗位。
二是开展就业创业系列宣讲活动。发动镇村“五老”送方针政策、法律法规、就业信息进户,编写发放《给返乡农民工的一封信》,协助有关部门开展就业和有关法律咨询,宣传我县开发区内创业园、各镇创业基地的优惠政策、用工需求情况,引导农民工就业。通过镇村农科校举办金融危机知识专题讲座,召开县情、镇情、村情座谈会,组织返乡农民工和往应届回乡初高中毕业生深入县工业园区、镇工业集中区和科技大户种、养、加基地进行参观考察,为返乡农民工搭建互相沟通、互相学习的新平台,引导返乡农民工积极应对危机。黎城镇关工委与镇农科校合作,面向青年农民,每月编印一期科技信息小报,传授科技知识,传递就业信息;与镇中、小学合作,利用每次家长会,选派老科技工作者讲半个小时以上的讲座,不断激发农民就业、创业的积极性。
三是协助劳动部门组织专场招聘会。为更好地帮助农民工就业,切实解决开发区企业用工不足问题,县政府精心组织实施“春风送岗”行动,搭建交流平台,促进供需对接。为此,县关工委要求各镇村关工委大力协助,动员联系对象及时应聘,帮助应聘人员选择岗位。我县先后举办了3场返乡农民工就业、开发区用工大型招聘会,累计提供就业岗位7684个,有4927人与企业签订了用工协议,为返乡农民工创造了再就业的机会。
三、及时强化再就业技能培训
我县农民科技教育起步较早,规模齐全。全县11个镇都办起了农科校,并做到领导班子、教学阵地、师资力量、基本教材“四落实”。共有专、兼职教师144人,同时聘请108名农村致富能手、老科技工作者、退休老同志和部分在岗的领导作为兼职教师,保证了农科校提升专业技能办班培训的质量和广大学员的需求。
去年下半年以来,县关工委针对我县一部分农村劳动力找不到工作,一部分企业又招不到工的就业的结构性矛盾,协助有关部门依托农科校阵地,采用“两扩’’(扩大培训对象范围,扩大培训专业和项目)向新增长劳动力倾斜,向技术含量高、就业前景好的工种倾斜。
为进一步做好农村劳动力转移培训工作,我们以扩大培训对象为切入点,在原有培训对象的基础上,重点抓“两后生”、特殊困难群体的培训,并首次将提高在岗农民工技能纳入培训范围,已培训在岗农民工1000多人,有效地提升了专业技能,帮助他们增加了收入。“两后生”培训达到应培训人数的95%以上,大大地提高了他们的就业能力和就业率。涂沟镇残疾人闵继发,身残家贫。镇关工委同志帮他进入农科校学习缝纫手艺,并争取县残联资金、设备支持,办起以他牵头主持的服务缝纫培训基地,全部招收残疾人培训就业,使30多名农村青年残疾人获得了就业机会。塔集镇关工委成员、原镇农机厂厂长、老工程师杨定乾,在担任镇农科校兼职教师期间,对青年农民进行机械加工、机械维修方面的技能培训,所教的青年农民都成了镇、县企业的操作能手和技术骨干。
另外,通过扩大培训专业和项目,新增自主创业方面的内容,鼓励并扶持农民和返乡农民工自主创业,带动周边农村劳动力转移就业,收到很好效果。阕桥镇青年妇女闵建梅,原来在家从事绒花制作。参加镇农科校经济管理专业学习后,萌生了自主创业的念头。统过努力,今年初创办了金旭服饰有限公司,吸纳了100多名家乡姐妹进厂工作。
同时,坚持培训与县内企业用工紧密结合,与需求大、就业前景好的专业紧密结合,大大提高了农民工的就业率。
银羊电子有限公司是我县吕良镇招商引资企业,落户我县省级开发区,目前即将竣工。吕良镇农科校校长、镇关工委副主任陈玉瑚主动上门了解企业用工需求,及时签订培训协议,首批组织的46名“两后生”在本校经过短暂的法律法规、外出务工知识培训后,由校领导带队赴常熟、江阴等地电子企业培训,三个月后首批培训的人员将成为该企业的主要骨干。黎城镇属城关镇,针对失地农民中中年妇女较多的状况,主动与开发区江苏同泰服饰有限公司对接,由定点培训机构开展定向培训,一次性为同泰服饰输送了100多名电动缝纫工,副县长徐琳参加了开学典礼。目前全县各定点培训机构都针对开发区用工需求,积极组织各类订单培训和定向培训。
为增强市场竞争力,满足企业对高技术工种的需求,缓解特殊工种不足的压力,我县采用多种渠道扩大培训力度,除了各镇农科校把握信息,按就业需求进行针对性技能培训外,县有关部门还通过“借鸡生蛋”、企业委培等方法,促进了返乡农民工的再就业。县劳动就业培训中心主动与南京汽车制造集团联系,挂靠南汽这艘“航母”,设立南汽培训基地,投资近20万元优化培训环境,强化软硬件设施,增设了数控车床、汽车维修、汽车电工等专业,与南汽联合培训学员近百名,培训学员百分之百在本地或苏、锡、常等地就业。 |